Trên cơ sở của các quy định của Nghị quyết 26 (NQ26) ngày 8/12/2016 của HĐND tỉnh, các huyện đã ban hành các nghị quyết, quy định cụ thể cho việc phân bổ dự toán thu, chi thường xuyên ngân sách cho giai đoạn 2017-2020 của mỗi địa phương.

Theo đó, UBND huyện Đak Pơ đã chủ động xây dựng phương án thu, chi, phân bổ ngân sách địa phương đúng quy định, phù hợp đảm bảo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của địa phương; đồng thời đã bám sát phân cấp quản lý kinh tế-xã hội. Huyện Đak Pơ cho biết, trong quá trình thực hiện NQ26 của HĐND tỉnh đã nảy sinh một số bất cập, chưa phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, một số nhiệm vụ chi quy định tại NQ26 chưa phù hợp với một số văn bản quy phạm pháp luật khác; các chế độ chi mới khác do tỉnh ban hành nhưng chưa  bổ sung kinh phí cho địa phương dẫn đến cấp huyện, cấp xã gặp khó khăn trong việc cân đối nguồn để đảm bảo nhiệm vụ chi; giao thêm biên chế giáo viên nhưng cũng chưa được bổ sung thêm kinh phí… Đối với huyện Đak Đoa, giai đoạn 2017-2020, kết quả thu chi ngân sách trên địa bàn hàng năm đều ổn định cơ bản đảm bảo nguồn cân đối thu chi ngân sách trên địa bàn. Tuy nhiên, việc thực hiện NQ26 của HĐND tỉnh trên địa bàn huyện Đak Đoa cũng có một số vướng mắc nhất định, đặc biệt là định mức cho lĩnh vực sự nghiệp giáo dục và an ninh-quốc phòng chưa được đảm bảo theo yêu cầu nhiệm vụ, phần lớn đều dựa vào nguồn ngân sách huyện bố trí; thêm vào đó các khoản thu ngân sách từ các dự án đầu tư xây dựng, một số khoản thu khác chưa có trong quy định hay chưa có sự phân cấp cụ thể gây khó khăn cho địa phương trong việc hạch toán…

Các huyện đề nghị: trong thời gian tới tỉnh cần có cơ chế đặc thù riêng trong việc phân bổ ngân sách đối với địa phương có dân số thấp, nguồn thu NSNN thấp; quan tâm bổ sung có mục tiêu thêm các lĩnh vực chi cho huyện như chỉnh trang đô thị, sự nghiệp kinh tế… Quy định rõ, phân cấp nguồn từ thu thuế giá trị gia tăng vãng lai trích nộp 2% từ các công trình, dự án xây dựng cơ bản phát sinh; tăng thêm định mức chi cho sự nghiệp giáo dục, an ninh-quốc phòng đảm bảo phù hợp với tình hình mới trong giai đoạn tiếp theo.

Ghi nhận các kiến nghị của huyện Đak Pơ và Đak Đoa, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND, đồng chí Trương Văn Đạt – Trưởng đoàn giám sát đề nghị các ban ngành liên quan cần quan tâm có sự điều chỉnh, bổ sung vào dự thảo ban hành quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương cho giai đoạn tiếp theo phù hợp với tình hình thực tế của mỗi địa phương. Ngoài ra, việc phân bổ ngân sách trong thời gian tới cũng cần có sự điều chỉnh cụ thể cho từng lĩnh vực để các địa phương trong tỉnh có điều kiện phát triển kinh tế-xã hội./.

Xuân Huy