Sáng nay ngày 8.12, tại Hội trường 2.9 thành phố Pleiku, Hội đồng Nhân dân tỉnh khóa X đã long trọng khai mạc kỳ họp thứ mười một. Đồng chí Phạm Đình Thu, Chủ tịch HĐND tỉnh và các đ,c trong thường trực HĐND tỉnh chủ trì kỳ họp.
Tham dự kỳ họp có các đồng chí: Hà Sơn Nhin, Ủy viên BCH TW Đảng, Trưởng đoàn ĐBQH khóa XIII của tỉnh; Bùi Văn Cường, Ủy viên dự khuyết BCH TW Đảng, Bí thư Đảng ủy khối doanh nghiệp TW, Dương Văn Trang, Bí thư Tỉnh ủy; các đồng chí phó Bí thư Tỉnh ủy, lãnh đạo UBND, Ủy ban MTTQVN tỉnh,đại diện lãnh đạo các ngành, đơn vị, các đồng chí lãnh đạo tỉnh qua các thời kỳ và 68 đại biểu HĐND tỉnh.
Trước giờ khai mạc kỳ họp, các đại biểu HĐND đã tổ chức dâng hoa tượng đài Bác Hồ với các dân tộc Tây Nguyên, tại Quảng trường Đại Đoàn Kết.
Đúng 8h kỳ họp chính thức khai mạc. Kỳ họp lần này sẽ tập trung đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về KT-XH, AN-QP năm 2015 và một số mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện kế hoạch năm 2016; kế hoạch phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương và từ nguồn thu để lại cho đầu tư năm 2016… và một số nghị quyết có tính chất dài hơi áp dụng cho cả giai đoạn như tờ trình đề nghị, quyết định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN cho các ngành, các cấp của tỉnh giai đoạn 2016-2020; xem xét, đánh giá báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch 05 năm giai đoạn 2011-2015 và Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng 5 năm 2016-2020 và một số báo cáo, tờ trình quan trọng khác…
Phát biểu khai mạc, đồng chí Phạm Đình Thu, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh ý nghĩa quan trọng của kỳ họp lần này:
"Kỳ họp thứ 11 là kỳ họp cuối năm, kỳ họp tổng kết việc thực hiện kế hoạch 5 năm 2010-2015 trên tất cả các lĩnh vực đồng thời bàn thảo và quyết định những vấn đề trọng tâm, trọng điểm của kế hoạch năm 2016 với rất nhiều nội dung quan trọng. Đề nghị các vị đại biểu HĐND với kinh nghiệm thực tế ở địa phương, sau năm năm thực hiện phân cấp ngân sách (2011-2015), 5 năm thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội (2011-2015) tập trung trí tuệ, phát huy dân chủ trên tinh thần xây dựng, đoàn kết, đề cao kỷ luật, nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri tỉnh nhà, có những ý kiến đóng góp thẳng thắn, nhất là một số vấn đề nóng như quản lý bảo vệ tài nguyên, môi trường, quản lý đất đai, vệ sinh an toàn thực phẩm, việc chuyển dịch cơ cấu ngành nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh".
Nhiệm vụ đặt ra tại Kỳ họp lần này là khá toàn diện, đề nghị các vị đại biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm, đóng góp nhiều ý kiến có chất lượng để kỳ họp thành công tốt đẹp. Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc Kỳ họp thứ 11 HĐND tỉnh khóa X.
Tại kỳ họp, các đại biểu đã nghe đồng chí Võ Ngọc Thành, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2015 và một số mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện kế hoạch năm 2016. Năm 2015 thực hiện các nhiệm vụ kế hoạch trong điều kiện còn nhiều khó khăn song với sự nỗ lực của các cấp, các ngành kinh tế – xã hội của tỉnh tiếp tục chuyển biến tích cực, dự kiến 16/18 chỉ tiêu quan trọng đạt và vượt kế hoạch đề ra. Tăng trưởng kinh tế cả năm ước đạt 12,98%; Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng. Tổng vốn đầu tư phát triển ước thực hiện hơn 15.618 tỷ đồng. Thu ngân sách nhà nước đạt 3.050 tỷ đồng, bằng 121,8% dự toán trung ương giao, 113% dự toán HĐND tỉnh giao. Trên các lĩnh vực văn hóa – xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 11,67%. Tình hình an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo.
"Trong điều kiện còn nhiều khó khăn nhưng kinh tế, xã hội của tỉnh tiếp tục diễn biến cực, sản xuất nông nghiệp bước đầu tập trung theo hướng phát triển bền vững, giá trị sản xuất công nghiệp, kim ngạch nhập khẩu, tổng mức bán lẻ hàng hóa, thu ngân sách, tổng mức huy động, cho vay ngân hàng …tăng so với cùng kỳ; công tác chỉnh trang đô thị được quan tâm như Quốc lộ 14, Sân bay Pleiku hoàn thành vượt tiến độ các lĩnh vực văn hóa xã hội, giáo dục đào tạo, y tế , thông tin truyền thông có bước phát triển, quân tâm chăm lo gia đình chính sách người có công; các vấn đề bức xúc xã hội, đơn thư khiếu nại tố cáo được quan tâm giải quyết ; thực hiện tốt công tác phối hợp giữa UBND tỉnh với MTTQVN tỉnh và các Hội, đoàn thể ; Kiện toàn bộ máy thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức kịp thời đúng quy định…An ninh quốc phòng được giữ vững".
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, tình hình sản xuất kinh doanh vẫn còn gặp nhiều khó khăn; khô hạn xảy ra trên diện rộng gây thiệt hại đến sản xuất nông nghiệp và ảnh hưởng đời sống của người dân; vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng vẫn diễn biến phức tạp. Giá cả một số mặt hàng nông sản chủ lực, kim ngạch xuất khẩu giảm; Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới không đạt tiến độ đề ra; tiến độ xây dựng một số dự án đầu tư xây dựng cơ bản khởi công mới còn chậm. Công tác xóa đói giảm nghèo chưa bền vững; đời sống một bộ phận nhân dân, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn. Công tác cải các thủ tục hành chính chưa đạt yêu cầu. Phạm pháp hình sự nhiều vụ có tính chất nghiêm trọng; tai nạn giao thông tăng cả 3 tiêu chí…
Trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2015, UBND tỉnh đã đặt ra một số mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm về phát triển kinh tế – xã hội năm 2016. Tiếp tục phát triển kinh tế với tốc độ tăng trường hợp lý và bền vững, thực hiện tốt công tác an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo, thực hiện hiệu quả công tác cải cách hành chính, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
Kỳ họp đã nghe ông Rah Lan Tuấn, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh báo cáo tình hình hoạt động HĐND tỉnh năm 2015. Trong năm, HĐND tỉnh đã thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo luật định. Đặc biệt, công tác chuẩn bị các kỳ họp được thực hiện chu đáo, chất lượng và hiệu quả kỳ họp được nâng lên. Các đại biểu HĐND tỉnh đã phát huy tốt tinh thần trách nhiệm, tâm huyết, dân chủ và xây dựng trong việc giám sát các báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp; nội dung chất vấn và trả lời chất vấn đi sát những vấn đề nổi cộm, bức xúc đang được dư luận xã quan tâm. Nội dung các đợt giám sát thực hiện đúng trọng tâm, trọng điểm, gắn với những vấn đề được đông đảo cử tri và dư luận xã hội quan tâm. Công tác tiếp xúc cử tri được tổ chức thực hiện theo đúng kế hoạch.
Ngày làm việc đầu tiên kỳ họp thứ mười một HĐND tỉnh khóa X đã nghe UBMTTQVN tỉnh thông báo tình hình hoạt động của mặt trận tham gia xây dựng chính quyền, những ý kiến, kiến nghị của UBMTTQVN tỉnh đối với HĐND, UBND và các đại biểu HĐND tỉnh; nghe UBND tỉnh báo cáo tình hình thực hiện dự toán thu chi ngân sách năm 2015, dự toán ngân sách năm 2016; tình hình xét và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, kết quả công tác thanh tra và công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, chống buôn lậu trên địa bàn tỉnh năm 2015, chương trình công tác năm 2016; Viện kiểm sát nhân dân tỉnh báo cáo tình hình chấp hành pháp luật và hoạt động của ngành năm 2015, nhiệm vụ công tác năm 201; Đoàn đại biểu quốc hội tỉnh thông báo kết quả kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII;
Kỳ họp đã nghe 10 tờ trình của UBND tỉnh và 3 tờ trình của thường trực HĐND tỉnh. Cụ thể, tờ trình đề nghị phê duyệt dự toán ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2016; tờ trình thông qua kế hoạch phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương và từ nguồn thu để lại cho đầu tư năm 2016; tờ trình đề nghị phê duyệt quyết toán ngân sách địa phương năm 2014; tờ trình đề nghị tạm dừng thu phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô áp dụng trên địa bàn tỉnh Gia Lai; tờ trình đề nghị bãi bỏ Nghị quyết số 38/2008 ngày 11/12/2008 của HĐND tỉnh khóa IX, kỳ họp thứ 17 quy định chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn áp dụng trên địa bàn tỉnh Gia Lai; tờ trình đề nghị phê duyệt danh mục dự án có chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào các mục đích khác trong năm 2016; tờ trình đề nghị phê duyệt danh mục dự án cần thu hồi đất năm 2016; tờ trình đề nghị quyết định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Nhà nước cho các ngành, các cấp của tỉnh giai đoạn 2016-2020; tờ trình xin ý kiến về báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, đả bảo an ninh quốc phòng 5 năm 2016-2020; tờ trình đề nghị đặt tên mới các tuyến đường thuộc thị trấn Ia Ly, huyện ChưPăh; tờ trình về chương trình xây dựng nghị quyết HĐND tỉnh năm 2016; tờ trình về chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2016; tờ trình về dự toán kinh phí hoạt động HĐND tỉnh năm 2016.
Kỳ họp cũng đã nghe các ban HĐND tỉnh báo cáo tình hình hoạt động và kết quả giám sát năm 2015, chương trình công tác năm 2016, kết quả thẩm tra các báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết HĐND của thường trực HĐND, UBND tỉnh.
UBND tỉnh báo cáo bổ sung tình hình biên chế công chức, viên chức năm 2015 trong các cơ quan, tổ chức hành chính, sự nghiệp của tỉnh; tình hình nợ ngân sách nhà nước, nợ đọng thuế đến ngày 30/12/2014, hướng xử lý và kết quả thực hiện.
Ngày 9/12 kỳ họp thứ mười một, HĐND tỉnh khóa X bước sang ngày làm việc thứ hai. Theo chương trình làm việc, các đại biểu sẽ tiến hành thảo luận theo tổ về một số kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế – xã hội trong năm 2015, một số mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh năm 2016. Diễn biến tiếp theo của kỳ họpchúng tôi sẽ tiếp tụ phản ánh đến quý vị và các bạn!
Hồng Uyên – Nhật Thành – Thanh Sáng – R’Piên