Dưới sự chỉ trì của đồng chí Phạm Đình Thu – Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy – Chủ tịch HĐND tỉnh và các đồng chí trong Thường trực HĐND tỉnh, sau hai ngày rưỡi làm việc với tinh thần khẩn trương và nghiêm túc, sáng ngày 17/7, Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh Gia Lai khóa X đã bế mạc.
Kỳ họp đã tập trung đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế – xã hội, hoạt động của HĐND tỉnh; Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền; công tác thu ngân sách, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp; công tác xét xử…ở tỉnh trong 6 tháng đầu năm 2015 và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm. Hầu hết các đại biểu đồng thuận cao với các Báo cáo của HĐND, các Ban của HĐND tỉnh và UBND trình bày tại Kỳ họp và đánh giá cao những kết quả tỉnh đã đạt được trong 6 tháng đầu năm nay. Mặc dù còn nhiều khó khăn, song trong 6 tháng đầu năm nay, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ các mặt công tác; triển khai kịp thời các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2015 theo các nghị quyết của Chính phủ, của tỉnh ủy và nghị quyết HĐND tỉnh nên tình hình kinh tế- xã hội tiếp tục chuyển biến tích cực. Nổi bật là tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 11,75%; kết thúc vụ Đông Xuân, toàn tỉnh đã gieo trồng được 64.381ha cây trồng các loại, vượt 0,5% kế hoạch, tăng 2,9% so với cùng kỳ; công tác phòng chống dịch bệnh trên gia súc, gia cầm được coi trọng. Hiện có 12 xã trong tỉnh đạt 19/19 tiêu chí về xây dựng nông thôn mới. Hoạt động lâm nghiệp có chuyển biến tốt…Công tác thu ngân sách, tài chính ngân hàng có chuyển biến tốt. Lĩnh vực văn hóa – xã hội, giáo dục, y tế có tiến bộ, quốc phòng an ninh được giữ vững…
Tình hình hoạt động của HĐND tỉnh trong 6 tháng đầu năm nay có nhiều cố gắng, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo luật định. Công tác chuẩn bị, tổ chức các kỳ họp đã được cải tiến, nâng cao chất lượng. Các vị đại biểu HĐND đã phát huy tốt tinh thần trách nhiệm, tâm huyết; nâng cao hoạt động chẩt vấn và trả lời chất vấn về những vấn đề nổi cộm, bức xúc đang được dư luận quan tâm. Công tác tiếp xúc cử tri và hoạt động giám sát của HĐND được triển khai nghiêm túc, chặt chẽ, chất lượng
Các Nghị quyết được thông qua tại kỳ họp HĐND tỉnh luôn đảm bảo đúng luật, có chất lượng và tính khả thi cao, đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng của cử tri và nhân dân; sau khi được ban hành, UBND tỉnh đã triển khai kịp thời đến các cấp, các ngành và tập trung chỉ đạo sâu sát, quyết liệt với quyết tâm cao, tạo được sự đồng thuận trong xã hội, góp phần quan trọng vào những kết quả đã đạt được về phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh. Hoạt động giám sát, khảo sát của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh tiếp tục phát huy hiệu quả. Các báo cáo, kết luận giám sát được kịp thời gửi đến các cơ quan, đơn vị và cá nhân liên quan tổ chức thực hiện. Nội dung các đợt giám sát phần lớn đúng trọng tâm trọng điểm, gắn sát với những vấn đề mà đông đảo cử tri, nhân dân và dư luận xã hội quan tâm cũng như yêu cầu tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực. Qua giám sát đã phát hiện những vấn đề bất cập, chỉ ra nguyên nhân và có những kiến nghị, đề xuất nhằm khắc phục kịp thời những tồn tại, hạn chế và tháo gỡ vướng mắc trong công tác chỉ đạo, điều hành.
Tuy nhiên, việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế – xã hội ở tỉnh trong 6 tháng đầu năm nay vẫn còn một số tồn tại, hạn chế. Như tình hình sản xuất kinh doanh vẫn còn gặp nhiều khó khăn; giá cả một số mặt hàng nông sản chủ lực xuống thấp, kim ngạch xuất giảm; năng lực của một số chủ đầu tư, ban quản lý, nhà thầu còn yếu. Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, công tác đền bù, di dời, giải phóng mặt bằng một số dự án còn chậm. Cải cách hành chính chưa đáp ứng được yêu cầu, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2014 sụt giảm. Tai nạn giao thông tăng cả 3 tiêu chí…
Trên cơ sở phân tích những tồn tại, hạn chế, nhiều đại biểu đã xuất các biện pháp khắc phục. Đối với lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, cần có chiến lược qui hoạch tổng thể một cách bài bản và đẩy mạnh việc ứng dụng những tiến bộ của khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chú trọng đầu tư phát triển hệ thống thủy lợi để việc sản xuất của nông dân ổn định và hiệu quả.
Ông Nguyễn Văn Thắng – Phó Ban Nội chính Tỉnh ủy- Đại biểu HĐND tỉnh phát biểu: “Chúng ta cần đánh giá lại trong nhiệm kỳ qua đã qui hoạch phát triển hệ thống công trình thủy lợi như thế nào? Cần phải chú trọng vấn đề này, có như vậy nông dân mới chủ động được nguồn nước tưới để sản xuất không phụ thuộc quá nhiều vào điều kiện thời tiết, để sản xuất ổn định, hiệu quả”.
Nhiều đại biểu cho rằng, cần xem xét, đánh giá hiệu quả của các khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở các địa phương trong tỉnh; cần có cơ chế phù hợp trong công tác thu hút đầu tư; có những chính sách hỗ trợ cho nông dân đang gặp nhiều khó khăn trong sản xuất; làm tốt hơn nữa công tác qui hoạch và sử dụng đất, nhất là cần tăng cường công tác quản lý đất, tránh sự buôn lỏng tại một số dự án lớn. Tỉnh cần thu hồi những diện tích đất trước đây đã cấp cho doanh nghiệp nhưng sử dụng không hiệu quả.
Ông Dương Tráng – Phó Ban Tổ chức Tỉnh ủy- Đại biểu HĐND tỉnh nêu: “Trong thời gian qua, tỉnh triển khai nhiều dự án để đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp nhưng nhiều dự án không sản xuất, trong đó có dự án trong 20 năm nay vẫn chưa sản xuất. Bởi vậy quĩ đất lớn bị “nhốt” nhưng vì sao không thu để cấp lại cho dân, nhiều dự án bị dân lấn chiếm đất, nhiều địa phương buôn lỏng trong công tác quản lý. Thậm chí nhiều người đã xây dựng nhà trên đất lấn chiếm, vậy xử lý cái này thế nào? Đề nghị suy nghĩ vấn đề này.
Trong phiên thảo luận tại tổ, thảo luận chung tại hội trường và trong phiên chất vấn, trả lời chất vấn tại Kỳ họp đã làm rõ những vấn đề quan trọng trên lĩnh vực kinh tế – xã hội như chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
Ông Hồ Phước Thành – Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư phát biểu: “Tỉnh Gia Lai đang phấn đấu đến cuối năm nay toàn tỉnh có 22 xã đạt chuẩn nông thôn mới. Đến thời điểm này có 12 xã, còn 10 xã nữa từ nay đến cuối năm phấn đấu đạt. Việc thực hiện mục tiêu này gặp rất nhiều khó khăn, khó có khả năng đạt được”.
“Việc triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là nhằm hiện thực hóa chủ trương về nông nghiệp, nông dân và nông thôn, UBND tỉnh đã xây dựng kế hoạch và chương trình cụ thể, trên cơ sở huy động cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân cùng vào cuộc để triển khai tốt chương trình này… Ông Trương Phước Anh – Giám đốc Sở NN% PTNT phát biểu.
Tại Kỳ họp, đồng chí Võ Ngọc Thành – Phó Chủ tịch UBND tỉnh và các đồng chí Ủy viên UBND tỉnh đã trả lời những ý kiến, kiến nghị của Đại biểu HĐND tỉnh và của cử tri trên các lĩnh vực kinh tế – an sinh xã hội, an ninh trật tự như vì sao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh trong những năm gần đây sụt giảm và đề ra các biện pháp để khắc phục.
Đồng chí Võ Ngọc Thành- Phó Chủ tịch UBND tỉnh nói: “Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh trong những năm gần đây giảm là do một số chỉ số bộ phận giảm và dao động… Sắp tới UBND tỉnh sẽ triển khai nhiều biện pháp để cải thiện, trong đó chú trọng đối thoại với doanh nghiệp, tạo thông thoáng môi trường đầu tư, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính”.
Trong Kỳ họp này đã đánh giá tình hình phát triển cây cao su trên đất rừng nghèo theo kế hoạch phát triển 50.000 ha cao su trên địa bàn tỉnh. Nhấn mạnh những kết quả đã đạt được, nhiều đại biểu đã phân tích, làm rõ nhưng mặt tồn tại trong quá trình triển khai dự án này và đề ra các biện pháp khắc phục, nhất là có chính sách tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp tham gia dự án.
Ông Lê Đức Tánh – Giám đốc Công ty cao su Chưpăh – Đại biểu HĐND tỉnh phát biểu về nội dung này: “Nhiều doanh nghiệp chưa chuẩn bị tư thế tốt, chưa đảm bảo các điều kiện để trồng cao su nhưng vẫn tham gia trồng cao su. Hơn nữa, đúng như các đại biểu đã phân tích do công tác khảo sát ban đầu chưa kỹ, chưa đánh giá hết tình hình địa chất, thổ nhưỡng ở những diện tích rừng khộp triển khai trồng cao su
Ông Trương Phước Anh- Giám đốc Sở NN&PTNT báo cáo: “Qua khảo sát, cho thấy rừng cao su của các doanh nghiệp vẫn đang phát triển tốt. Doanh nghiệp gặp khó khăn thì phải báo cáo với tỉnh để có biện pháp can thiệp. Dự án 50.000 ha cao su trên địa bàn tỉnh Gia Lai nằm trong tổng thể phát triển cao su cả nước nên tôi đề nghị doanh nghiệp dốc sức đầu tư chăm sóc cao su. Tôi đề nghị tăng cường nguồn vốn để giữ vườn cây. Còn số diện tích bị chết thì phải tìm hiểu vườn cây, chết vì lí do gì và cách khắc phục”.
Tại Kỳ họp đã báo cáo kết quả tham vấn ý kiến nhân dân về những vấn đề liên quan đến địa giới hành chính giữa tỉnh Gia Lai và tỉnh Kon Tum; đánh giá tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với các hoạt động liên quan đến lĩnh vực cho thuê mặt đất, mặt nước trên địa bàn tỉnh Gia Lai; thông qua Nghị quyết về các Tờ trình của UBND tỉnh gồm: Tờ trình “Qui định một số chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư áp dụng trên địa bàn tỉnh Gia Lai”; Tờ trình “Qui định tiêu chí dự án trọng điểm nhóm C của tỉnh Gia Lai”; Tờ trình “Đặt tên đường, công trình công cộng thuộc thị trấn Đakpơ, huyện Đakpơ”; Tờ trình “Qui định chức danh, số lượng và một số chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách, các tổ chức chính trị xã hội ở xã, phường, thị trấn và thôn, làng, tổ dân phố”. Riêng đối với Tờ trình “Qui định về mức thu phí, tỉ lệ % để lại cho đơn vị thu phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô áp dụng trên địa bàn tỉnh Gia Lai” do tính khả thi không cao nên không thông qua tại Kỳ họp này và HĐND tỉnh quyết định dừng thu phí bảo trì đường bộ đối với xe mô tô, xe gắn máy trên địa bàn tỉnh từ ngày 1/7/2015.
Thường trực HĐND tỉnh đã tiến hành thủ tục miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND tỉnh nhiệm kỳ 2011-2016 đối với ông Trần Đình Thu – nguyên Giám đốc Công an tỉnh do đã chuyển công tác khác và bầu bổ sung ông Vũ Văn Lâu – Giám đốc Công an tỉnh giữ chức Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 2011-2016. Thường trực HĐND tỉnh tiến hành thủ tục miễn nhiệm chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai khóa X, nhiệm kỳ 2011-2016 đối với ông Phạm Thế Dũng do đã nghỉ hưu theo qui định.
Đoàn Thư ký đã thông qua Nghị quyết của Kỳ họp “Về tình hình thực hiện nhiệm vụ của tỉnh trong 6 tháng đầu năm 2015, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm:
“ Trong 6 tháng cuối năm phải tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ giải pháp sau:
Tập trung rà soát các chương trình, đề án, nhiệm vụ năm 2015 theo Nghị quyết của Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh để tổ chức triển khai thực hiện, phấn đấu 6 tháng cuối năm phải đạt mức tăng trưởng kinh tế khoảng 13,73%. Tham gia hoàn thiện các văn kiện để đảm bảo phục vụ cho Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội lần thứ XII của Đảng. Tập trung hoàn chỉnh kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020; xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội và dự toán ngân sách 2016. Tập trung triển khai sản xuất vụ Mùa. Tăng cường các biện pháp ngăn chặn, không để xảy ra dịch bệnh trên gia súc, gia cầm. Phát hiện và xử lý nghiêm các vụ vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng. Chủ động nắm tình hình, chuẩn bị tốt kế hoạch phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn. Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác quản lý, sử dụng tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ môi trường… Phấn đấu đến hết năm 2015 toàn tỉnh có 22 xã đạt chuẩn nông thôn mới”.
Nghị quyết Kỳ họp cũng nêu rõ, trong 6 tháng cuối năm nay tỉnh tập trung khai thác có hiệu quả công suất các nhà máy hiện có, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ bản, giải ngân vốn; tăng cường công tác kiểm tra kiểm soát hàng hóa, chống buôn lậu, gian lận thương mại. Tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện để các doanh nghiệp, chủ đầu tư triển khai các dự án; đẩy mạnh công tác thu ngân sách; làm tốt hơn nữa công tác giảm nghèo và công tác đảm bảo an sinh xã hội; triển khai hiệu quả nhiệm vụ trên các lĩnh vực y tế, giáo dục, đảm bảo quốc phòng an ninh…
Phát biểu bế mạc, đồng chí Phạm Đình Thu – Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh – Chủ tọa Kỳ họp đánh giá cao tinh thần làm việc nghiêm túc, trách nhiệm cao của các đại biểu, đã phân tích, thảo luận, làm rõ và quyết định nhiều vấn đề quan trọng cử tri tỉnh nhà đang quan tâm. Đồng chí đánh giá:“Tại Kỳ họp này, mặc dù thời gian thảo luận chỉ trong một ngày nhưng đã thu nhiều kết quả đáng ghi nhận. Vấn đề đại biểu quan tâm là khắc phục những khó khăn, bất cập còn tồn tại đối với các lĩnh vực như: công tác quản lý nhà nước về đất đai hiện nay đang bị buông lỏng, nhiều dự án giao đất cho doanh nghiệp nhưng bỏ hoang, để nhân dân lấn chiếm mà chưa có biện pháp xử lý kịp thời; nhiều đại biểu trăn trở về Chỉ số về năng lực cạnh tranh của tỉnh tụt 17 bậc; tình trạng nợ đọng thuế của doanh nghiệp, cá nhân khó có khả năng thu còn cao; việc làm, đời sống của một bộ phận dân cư, nhất là hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn; tệ nạn xã hội, tội phạm, tai nạn giao thông còn diễn biến phức tạp…
Hầu hết đại biểu thống nhất cao với báo cáo giám sát của Thường trực HĐND tỉnh về việc chuyển đất rừng nghèo sang trồng cao su trên địa bàn tỉnh đã không đạt những mục tiêu cơ bản. Đại biểu thống nhất đề nghị UBND tỉnh sớm rà soát, báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Thủ tướng Chính phủ để có hướng giải quyết.
Kỳ họp đã tiến hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại hội trường. Và những ý kiến kiến nghị của cử tri thông quan đường dây nóng, Chủ tọa Kỳ họp đã giao cho các ngành xem xét trả lời sau kỳ họp này. HĐND tỉnh đánh giá cao các ý kiến chất vấn và trả lời chất vấn của UBND tỉnh và các đại biểu. Tập trung vào vấn đề an sinh xã hội như cấp nước sinh hoạt cho người dân, biện pháp đẩy nhanh tiến độ xây dựng Nông thôn mới; giải pháp cải thiện chỉ số nâng lực cạnh tranh cấp tỉnh,… Đề nghị UBND tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành tiếp tục nghiên cứu các giải pháp phù hợp để giải quyết các vấn đề mà các đại biểu đề cập, tạo sự chuyển biến trong công tác chỉ đạo, điều hành; đồng thời giao Thường trực HĐND tỉnh, các ban HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả hoạt động chất vấn”.
Nhấn mạnh nhiệm vụ của tỉnh trong 6 tháng cuối năm còn nặng nề, thay mặt HĐND tỉnh, đồng chí Phạm Đình Thu kêu gọi cán bộ, công chức, viên chức, lao động, lực lượng vũ trang và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, tự lực tự cường, cộng đồng trách nhiệm, gấp rút triển khai đồng bộ các biện pháp để hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2015, tạo đà để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trong những năm tiếp theo./.
Hà Đức – Nhật Thành – R’Piên – Thanh Sáng